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下面附上一則新聞讓大家了解時事
經部擬5月完成觀塘案環差 農委會月中將開藻礁專家會議
2018年05月02日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
中油天然氣第三接收站有意落腳大潭，引發藻礁生態搶救戰，農委會副主委陳吉仲表示，除了與中研院合作在今年3月啟動為期一年研究計畫，也打算在5月中邀全國學者專家開會討論。不過，並沒有要等前者的研究調查結果出爐，讓環團質疑基於不實資料的討論，恐怕仍是演一場戲。
而經濟部提出新的計畫期程，預估在今年5月通過環評大會，大潭三接站將在2022年10月初期供氣50萬噸、2024年全量營運供氣300萬噸，顯示仍不願放手大潭，更讓立委王育敏擔憂環保署又要當經濟部的「細仔」、深澳案又要重演。環保署長李應元連忙澄清，觀塘案的審查環保署並沒有時間表。
2日立法院衛環委員會討論觀塘中油三接站與大潭藻礁的爭議。賴品瑀攝。
2日立法院社會福利及衛生環境委員會邀請環保署、經濟部、農委會等部會，報告「觀塘工業區開發對大潭藻礁生態系統可能影響與因應、能源開發與天然環境如何共榮共存及如何有效降低電廠空污」。
農委會副主委陳吉仲在口頭報告中，提出將在5月中邀請全國學者約20人討論三接站興建計畫對藻礁生態的衝擊。「這不是要跟環評程序怎麼樣。」陳吉仲解釋，農委會的專家會議，討論將據先前中央大學替桃園市府的自然地景劃設評估所做調查，與這些學者過去的研究成果來做學術討論，「環評程序照走」而討論結果可供環署在審查時參考。
立委王育敏、許淑華以臨時提案要求暫停環評程序，直到中研院調查結果出爐，但環保署綜計處處長劉宗勇表示，環評制度上，環評只能就開發單位送審的資料來審查，李應元表示，若是為此停下來，是違背了環評制度的設計。陳宜民、蔣萬安則提出上月27日環署專家會議的結論中，學者要求補充生態調查，柴山多杯孔珊瑚、殼狀珊瑚藻與其他物種都還有必要增加調查，顯示目前的中油提出的資料實在不足以環評的判斷，為何不等中研院的調查？不過在爭論之後，仍是兩案都遭投票否決。
陳吉仲表示，若是5月專家會議中，學者討論的結果認為，觀塘案對藻礁生態的衝擊無法調整迴避，農委會即表達不建議開發的立場，供環署在審查時參考。這樣的態度，讓環團搶救藻礁行動聯盟召集人潘忠政抨擊沒有盡全力保護，台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃也批，中央大學的調查根本獨缺大潭這一段。
雖然陳吉仲直言過去的爭議就是由於資料不足，因此學者各說各話，不過在中研院一年調查的結果尚未出爐，農委會就要邀學者討論三接站工程可能對藻礁的衝擊，潘忠政則批評，以既有的不實資料來討論，無助於釐清問題，只是大家配合演場戲，反而造成學術間的鬥爭。潘忠政強調，棲地本來就應該要保留，若現況的生態不夠好，那更要保留等待復原。
中研院、台北大學、東海大學等海洋生物學者組成研究團隊進行調查藻礁生態，計畫已在今年3月啟動，由農委會林務局編列1076萬元。陳吉仲表示，這是對桃園海岸線全長27公里的調查，如果調查結果是有保育必要，農委會將研議延伸並擴大既有野生動物重要棲息環境公告範圍，促請桃園市政府依法及範圍進行相關保護及復育工作。
先前環保署在觀塘案環現差初審過程中，特別把藻礁生態拉出來舉行專家會議，不料遭環團批評學者組成不公，甚至提出多項程序問題阻擋，一再流會，最後環署使出殺手鐧，將民眾發言與學者討論分場舉行，並且拒絕民間進場旁聽學者討論場，只可在場外看直播。 立委拋異地建站於台北港 經濟部：重新評估來不及
經濟部次長曾文生今拋出大潭三接站今年5月通過環評大會，2022年10月初期供氣50萬噸、2024年全量營運供氣300萬噸的新期程。
面對潘忠政與陳曼麗、陳宜民、王育敏等立委接連提異地建站改在「台北港」的替代方案，曾文生表示，台北港原本的規劃是商港，重新評估需要時間，時程上恐怕會來不及，當初選擇觀塘，時間問題就是重要的考量點，除了造地時程搭配，台北港還有腹地有限、LNG管線布設問題等。曾文生指出，天然氣接收站設置要有一定距離限制、面積、運輸路線是否能符合電廠需求等都是要考量的要素。 相關文章 環團凱道排字「SOS」籲小英實現「藻礁永存」承諾 2018/04/30 大潭藻礁專家會議落幕 沒等調查做完 環團丟鞋抗議 2018/04/27 內情不單純！ 觀塘土地取得說不清 環團籲暫停環評程序 2018/04/23 受不了環團「程序問題」連發 27日藻礁會議環署將直播不開門 2018/04/20 曾遭法院撤銷 震南環評重審速過關 環團揚言再告 2018/04/20 國道七號環評 環團找斷層八剖面 要高公局挖井查 2018/04/20 環評桃園觀音區台灣新聞藻礁觀塘工業區大潭藻礁 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
瘋露營 業者求政府協助變更遊憩用地 農委會重申「農地農用」
發表日期 2018/03/30 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月30日台北訊，賴品瑀報導
「現階段要讓大家失望了，我們沒有能力處理土地問題。」觀光局技術組組長黃勢芳面對滿座露營場業者，強調依照目前的法規，林業用地、農牧用地無法就地合法露營場，雖然觀光局深知業者最期待政府能協助處理這個困境。
近年露營活動「超夯」，但失控增長的露營場，目前已達2000個左右，讓親近自然反成破壞山坡地的憾事，面對社會開始關注並要求管制，業者也喊冤表示想要合法只是「無法可守」、「無主管機關」。行政院2017年11月已要求訂定管理要點，為此，陳曼麗等立委30日下午舉行露營場管理公聽會。
30日陳曼麗、鍾佳濱等立委舉行露營場管理公聽會，數十位業者到場關注。賴品瑀攝。 露營場目前無主責機關 權責、法條散落各機關
2017年11月政府各部會對露營場曾進行一波盤點，並在今年1月公布。內政部提出約1,485筆位於非都市土地，約272筆位於都市土地。非都市土地中，約1,109筆位於農牧用地、179筆位於林業用地。農委會則表示14筆位於國土保安用地、12筆位於保安林地、25筆位於特定水保區、62筆位於土石流潛勢區。31筆為合法附設露營設施之休閒農場、64筆為違法休閒農場。
財政部表示有453筆已有稅籍登記，43筆露營區使用國有非公用土地清冊中，19筆有合法使用權。經濟部指出95筆已辦理商業登記，227筆位於山崩與地滑地質敏感區。
目前露營場面臨沒有主管機關、管理權責與法令散落各機關的狀況，各界因此出現訂定露營專法的聲音。觀光局表示，今年一月展開「露營場土地使用申請流程圖」及「露營場管理要點草案」的修正，並盤點露營場地需符合都市計畫法、區域計劃法等土地管理法規。
黃勢芳表示，管理要點草案已經完成，就待報行政院後上路，未來也會指定各縣市設置「單一窗口」，或由觀光部門主責。
至於專法，目前並非無法可管，而是落實執法與否的問題，例如侵占國有土地有《國有財產法》、國有河川地有《水利法》、土地使用管理有《都市計畫法》、《區域計畫法》、濫墾濫伐《森林法》、《山坡地保育利用條例》、《水土保持法》等。再多增加法令，恐怕對露營發展也是不利影響。 業者盼協助變更為遊憩用地 「休閒農場」門檻高
尋求合法的業者大多期待政府能協助將用地變更為遊憩用地，其中又以變更農牧用地的需求為大宗。
雖然政府機關也提出部分輔導成功的案例，但「你位在不對的用地上，申請時縣市就會直接的駁回。」黃勢芳也明確表示，用地分類不對，其他後續都不可能取得合法。而土地用地的部分，權限在其他的平行單位上，目前觀光局實在「無能為力」。
內政部則表示，若要進行用地變更需要由「露營設施」的「目的事業主管機關」出面，不過觀光局表示，只有「露營活動」的推廣、輔導及協助是觀光局負責，場地管理、安全規範及土地開發行為等，由各目的事業主管機關本於權責辦理。
在土地使用管理上，屬於「農牧用地」者，要開闢露營場只有走「休閒農場」一途，但農委會副處長蘇夢蘭也強調，農地有農用的目的，休閒農場的設置必須符合《農業發展條例》，一定要以一級農業為基礎，與本質是遊憩事業的露營場並不同。
雖然休閒農場得申請設置包含露營設施等22款休閒農業設施，但是依據農業發展條例對休閒農業的定義，必須結合農業生產與經營、農村文化及農家生活，提供國民休閒、體驗的農業經營。
即便休閒農場資格到手，仍會每年定期查核，業者不能自行變更規劃，否則面臨處6萬元以上30萬元以下罰鍰，不但可以按次分別處罰，若情節重大者，更渴廢止許可登記證。
目前取得休閒農場許可登記證者共有412場，其中有露營設施者有36場。雖然農委會表示，在2017年1月至2018年2月底之間，曾輔導8場休閒農場露營設施合法化。不過業者則批評申請為休閒農場成本太高，且申請流程曠日廢時，普遍表示意願不高。
此外，農委會表示在林地方面，森林遊樂區可以規劃為露營場，但林業用地目前依法不可以做其他用途，國有、公有林地也不能佔用，否則屬竊佔國土。
立委鍾佳濱回顧過去屏東縣政府時的經驗，指出過去如土雞城、滑翔翼、大腳車隊、溯溪等，都是曾經風行一時，面對展開管制後，必定成本就會提高。未來要走向集中管理或是分散，也還有待討論。但他認為，也許可以先從國家公園中屬遊憩用地的部分展開試行。例如加強輔導業者、社區培力，例如以導覽人員來規範使用者的行為，讓露營走向「享受山林之美但不破壞山林」的休閒。 延伸閱讀
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